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沾益县大坡乡人大代表围绕中心开展代表活动

更新时间:2011-11-03 来源:沾益县人大常委会工作研究室 作者: 张文金
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  全面贯彻落实科学发展观,按照县人大常委会的工作部署,坚持以代表小组为载体,以开展活动为核心,以活动实效为目的,结合本乡实际,不断探索创新工作思路,规范工作制度,精心组织人大代表开展各种活动,不断提高活动质量,使代表工作走上了规范化、制度化的轨道。
  一、结合实际进行代表编组
  乡人大主席团本着就地就近方便工作学习活动的原则,以选区编组,将全乡区域内的68名乡人大代表、25名县人大代表混合编为22个工作学习活动小组。把代表意识较强、有政策思想水平和组织活动能力,又热心代表工作的代表推选为组长,保证代表小组工作的水平和效果。同时由人大主席团成员9人分别挂钩联系到三个片区,指导开展代表活动,加强代表的活动联系,形成了上下协调、纵横联系、条块结合的代表活动网络,使代表活动更具实效性和针对性。由于代表小组编组科学合理,代表在参加代表小组组织的活动参会率都在95%以上,使活动能够较好开展。
  二、加强主席团自身建设,搭建代表履职平台
  乡人大主席团坚持在乡党委的统一领导下,重视加强自身建设,积极做好人大各项工作,一是制定了年初工作计划,二是规范和完善了人大主席团制度,共完善制度14条即:《人大工作向党委请示汇报制度》、《乡人大主席团工作规则》、《乡人大主席团议事制度》、《大坡乡人民代表大会主席团组成人员守则》、《乡人大主席工作职责》、《乡人大主席团办公室主任工作职责》、《关于审议政府和有关部门工作所提意见实行督办反馈制度》、《代表小组活动制度》、《乡人大对本级政府监督的法律范围、内容方式》、《乡人大主席团成员联系人大代表制度》、《大坡乡人大代表工作目标责任制考核办法》、《大坡乡人民代表大会代表联系选民制度》、《大坡乡人大主席团信访工作规定》、《大坡乡人大主席团关于开展工作评议的办法》。
  三、代表小组活动正常,为发挥代表作用提供平台
  为使代表小组学习活动组织规范有序,为22个代表小组建立了代表活动室,制作制度牌,规范版面,为代表活动提供保障。
  (一)建立十项制度
  1、制定了代表小组活动制度,把代表小组集体活动时间定在每季度中举行;
  2、制定了代表专题视察制度,规定每年至少开展一至二次专题视察活动;
  3、建立了代表活动登记制度,设立了代表活动登记薄、好人好事登记薄、来信来访登记薄、扶贫帮困登记薄、联系选民登记薄;
  4、建立了代表联系制度,解决了代表活动通知难、组织难;
  5、建立了代表学习制度;
  6、建立代表联系选民制度;
  7、建立了代表履职考核制度;
  8、建立代表参与调结构、办样板、促增收制度;
  9、建立代表小组活动考勤制度;
  10、建立代表争先创优制度。
  (二)有活动阵地,完善制度
  全乡代表小组独立代表活动室8家,综合活动室14家。2011年大坡乡人大主席团积极响应市、县人大常委会要求,在全乡开展“人大代表之家”创建活动,此活动在县人大常委会的大力帮助支持下,已建1个市级、4个县级“人大代表之家”建设点,“人大代表之家”室外悬挂选民意见箱、“人大代表之家”标志牌,室内配备有电脑、办公桌椅、文件柜,墙壁张挂制度牌7块,内容分别为本代表小组各级人大代表个人信息、人大代表权利和义务、人大代表在会议和闭会期间的工作、人大代表活动制度等。建立了代表活动登记制度“九簿二册”,分别为人大代表花名册、人大代表履职登记簿、人大代表小组会议记录簿、人大代表小组活动记录簿、人大代表提议案建议记录簿、人大代表联系接待选民登记簿、人大代表创先争优记录簿、人大代表小组收文发文登记簿、人大代表小组活动剪影册,“九簿二册”均用档案夹整理规范。其余17家除了未配备电脑、办公桌椅、文件柜外,按照“人大代表之家”建设的要求建立健全代表活动登记制度,并印发“九簿二册” 登记簿,做到活动内容不减,进一步规范代表活动。
  (三)设岗定责
  对代表设岗定责:设为政策法规宣传岗、村情民意岗、村务监督岗、社会事务岗、经济发展岗。
  (四)开展“一报告三评议”活动
  按照沾益县人大常委会关于在全县开展“一报告三评议”工作的要求和乡人大主席团2011年工作要点的安排,大坡乡人大主席团开展人大代表“一报告三评议”活动,并组织选民评议代表,优秀的进行表彰奖励,差的进行约谈、培训,督促其提高履职能力通过评议代表,密切选民与代表的关系,使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感,为今后的代表工作打下良好基础。现章溪、万绿箐、地河等代表小组已进行述职评议活动。
  (五)代表小组活动开展“55685”创先争优活动
  “55685”即开展“五为五个一”活动,做到“六个带头”,发挥“八个作用”,树立“五种形象”。
  1、“五为五个一”活动:即为政府提一条有价值的建议,为当地选民群众出主意、想办法扶持联系一户以上增收致富的典型户,为本村调结构、促增收办一块科技样板,为贫困学生、贫困户、五保户、残疾人、贫困党员做一件有意义的好事实事,为建设和谐平安大坡协调解决本村民间矛盾纠纷一件以上。
  2、做到“六个带头”:即在履职上,做正确反映社情民意的代言带头人;在发展经济中,做调优结构促进增收的致富带头人;在遵纪守法上,做法规政策宣传和执行的带头人;在构建和谐乡村工作中,做农村矛盾化解的带头人;在密切联系群众中,做结对帮扶助残的贴心带头人;在新农村建设中,做宣传、组织发动群众的带头人。
  3、发挥“八个作用”:即充分发挥宣传作用,反映社情民意的作用,桥梁纽带作用,引导示范作用,参与促进作用,组织协调作用,村民搞好民主管理的作用,监督保障作用。
  4、树立“五种形象”:即树立学习形象、朴实形象、公正形象、实干形象、廉洁形象。
  (六)围绕中心,开展工作评议
  乡人大主席团组织对乡直站所、部门进行工作评议活动。把站所工作置于人大代表的评议范围之内,对站所进行满意度测评,好的进行表扬,差的进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议,详细接受代表询问,作出答复,制定出详细的整改措施。作风评议活动在全乡产生强烈反响。通过评议,各部门站所转变了作风,改善了服务质量,提高了执法水平,密切了党群干群关系;促进了各站所的全面建设。对基层站所的作风评议在全乡已经形成制度,以此来推动政府各部门加强作风建设,更好地为群众服务。乡人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。
  五、加强监督出实效
  1、加强对全乡重点工作的视察监督。
  近年来,乡人大主席团组织县、乡代表开展了对全乡中小学危房改造、中低产田地改造、乡村公路建设、水利基础设施、移民安置等重点工程进行全过程视察监督,促进大坡乡重点工作开展。
  2、选派人大代表参与烤烟收购监督管理。
  按照“群众满意、政府满意、企业满意、市场满意”的工作目标,乡人大主席团选派县乡人大代表18名参与八个烟叶收购点收购监督,以实现维护和发展好最广大人民的根本利益。
  3、选派人大代表参与万寿菊收购监督管理。
  为进一步做大做强农业龙头产业,确保万寿菊产业在大坡乡发展壮大,乡人大主席团选派县乡人大代表17名,对万寿菊收购的全过程进行公正监督,行使工作监督权、建议权。
  六、认真接待和协调处理群众来信来访
  主席团认真履行人大信访渠道接待和协调处理职责,建立和坚持人大主席与主席团成员、代表小组信访接待日制度,信访接待和协调处理落实登记制度,所有来信来访,坚持落实登记制度,坚持及时与有关部门、站所沟通联系,严格按来信来访条例和有关政策规定,做好调查、疏通思想、化解矛盾,力求做到件件有答复、事事有落实。

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